從大陸到海洋 何處才是污染的終點(diǎn)？

近年末，電影檔期越來(lái)越扎堆，12月令人驚喜的莫過(guò)于導(dǎo)演溫子仁與其導(dǎo)演的DC電影《海王》。《海王》與同類(lèi)型的電影相比，投資和成本較少，卻憑借出色的故事敘述和鏡頭拍攝口碑票房雙豐收。電影講述了海底的亞特蘭蒂斯國(guó)的女王意外與燈塔守護(hù)人結(jié)合生下了大陸和海洋的后裔——海王。若干年后，大陸尚不知道海底王國(guó)的存在，當(dāng)權(quán)的亞特蘭蒂斯國(guó)王——海王的弟弟卻因反感人類(lèi)對(duì)海洋的種種行徑而試圖與大陸開(kāi)戰(zhàn)。作為開(kāi)戰(zhàn)前的警告，亞特蘭蒂斯國(guó)王以海嘯的方式將海底的海洋垃圾一股腦“送回”了大陸，其后電視臺(tái)的采訪痛斥了這一行徑，卻忽略了所謂的海洋垃圾本身也是來(lái)自于大陸的事實(shí)。海王作為連接大陸與海洋的橋梁自然不會(huì)放任自己的弟弟挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，電影終以海王奪回王位結(jié)尾。電影結(jié)束后，也有觀眾這樣問(wèn)：不知海王繼位后，又會(huì)如何處理海洋垃圾呢？

pH做為基本的污水指標(biāo)，勢(shì)必成為供求的熱點(diǎn)，這對(duì)廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國(guó)BroadleyJames來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好。美國(guó)BroadleyJames做為老牌的E-1312pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我們美國(guó)BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用，質(zhì)量可靠，測(cè)試準(zhǔn)確，廣泛應(yīng)用于各級(jí)環(huán)保污水監(jiān)測(cè)以及污水處理過(guò)程。

所謂海洋垃圾是指海洋和海岸環(huán)境中具持久性的、人造的或經(jīng)加工的固體廢棄物。海洋垃圾影響海洋景觀，威脅航行安全，并對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。這些海洋垃圾一部分停留在海灘上，一部分可漂浮在海面或沉入海底。

海洋垃圾的主要來(lái)源有污水和生活廢棄品等。近來(lái)雖然海上原油泄露事故時(shí)有發(fā)生，但是事故發(fā)生后基本都能得到及時(shí)的處理和追責(zé)，因此能控制住其影響。而作為大陸排污的“終點(diǎn)”，海洋卻始終無(wú)法負(fù)擔(dān)和解決人類(lèi)生產(chǎn)生活的垃圾問(wèn)題。2012年法國(guó)科學(xué)家從美國(guó)圣地亞哥出發(fā)，“慕名”前往太平洋上海洋垃圾聚集而成的“第七大陸”，驚訝地發(fā)現(xiàn)其面積已達(dá)300多萬(wàn)平方公里，幾乎相當(dāng)于美國(guó)德克薩斯州的面積。這僅僅是太平洋上的垃圾，還不包括其他大洋的數(shù)據(jù)，就已經(jīng)足夠令人瞠目結(jié)舌。

海洋垃圾能夠簡(jiǎn)單地分為海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾。這其中海面漂浮垃圾對(duì)海洋生物的影響大。這些海洋垃圾的來(lái)源有：工廠廢棄物的排放、沿水域的農(nóng)藥污染、生活污水的排放、塑料垃圾的傾倒等。其中又以塑料垃圾的傾倒影響為惡劣。塑料垃圾因其難以降解從而污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；不少生物會(huì)將其當(dāng)作食物誤食從而造成中毒甚至死亡，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡等等。海洋中的塑料垃圾主要有三個(gè)來(lái)源，一是暴風(fēng)雨把陸地上掩埋的塑料垃圾沖到大海里；二是海運(yùn)業(yè)中的少數(shù)人缺乏環(huán)境意識(shí)，將塑料垃圾倒入海中；第三就是各種海損事故，貨船在海上遇到風(fēng)暴，甲板上的集裝箱掉到海里，其中的塑料制品就會(huì)成為海上“流浪者”。

涉及海洋環(huán)境的保護(hù)和保全的法律主要有現(xiàn)代海洋法和環(huán)境法。

從法的角度來(lái)看：

現(xiàn)代海洋法對(duì)于海洋環(huán)境污染有著明確的規(guī)定和分類(lèi)，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，社會(huì)陸續(xù)款一些有關(guān)防止海洋污染的性和區(qū)域性條約。例如：1954年《防止海上油污公約》；1972年《防止傾倒廢物及其他組織污染海洋的公約》等。標(biāo)志著現(xiàn)代海洋法律秩序確立的《海洋法公約》的第十二部分也對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)和保全作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

條約作為軟法的特性決定了其不可能具體而微地規(guī)定措施，而只能約束各國(guó)的行為，規(guī)定各國(guó)對(duì)污染控制和治理的義務(wù)。《海洋法公約》要求各國(guó)制定法律和規(guī)章并采取其他可能必要的措施以防止、減少和控制對(duì)海洋環(huán)境的污染，通過(guò)各國(guó)國(guó)內(nèi)制定法律從而控制污染。

從環(huán)境法的角度來(lái)看：

以我國(guó)環(huán)境法為例，我國(guó)環(huán)境法秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任制度，先后出來(lái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等。這其中，《海洋環(huán)境保護(hù)法》的第三條對(duì)特定區(qū)域“劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)”，控制“重點(diǎn)海域排污總量，確定主要污染物排海總量”；第五條中對(duì)監(jiān)督、審查、事故后調(diào)查的各個(gè)主管部門(mén)都作出了明確規(guī)定；充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的基本原則。此外，國(guó)家對(duì)向海洋排放污染物嚴(yán)格管控，禁止排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；個(gè)人向海洋排放廢棄物需繳費(fèi)并用于海洋污染的治理；企業(yè)向海洋排放廢棄物需向相關(guān)部分申請(qǐng)并得到審批、達(dá)到污染處理的標(biāo)準(zhǔn)才能排放；一旦發(fā)生污染事故需要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)并予以止損等等。對(duì)于違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》的行為，有關(guān)部門(mén)可以要求違反者賠償損失、予以罰款、給予警告，對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)，可以暫扣或吊銷(xiāo)其許可證，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。

除了海洋環(huán)境，我國(guó)對(duì)內(nèi)水的污染也有相應(yīng)的管控辦法。從《水污染防治法》中來(lái)看，，我國(guó)對(duì)污水排放等制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，各地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施，并向社會(huì)公開(kāi)；第二，直接或間接向水體排放污水或廢水的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定和條例；第三，積極鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育；第四，制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)違法造成污染的個(gè)人或企事業(yè)單位追究其責(zé)任。